大名镇付桥村

改革开放40年中，中国国运最大的运气是在经济全球化中发挥了中国人口红利的廉价劳动力优势，使中国成为世界第二大国。当前，全球进入了智能化社会，需要的不再是蓝领劳动力，而是白领大学生，恰恰这当口中国从人口红利时代转入了人才红利时代，每年大学生毕业700万，这是巨大的人力资源红利，是引领中国成为世界强国的重要武器。地方政府要充分把握这种人口红利转型趋势，进行科学安排部署，为经济持续发展提供人才支撑。一是政府部门要加快布局高端制造、人工智能、大数据等适合大学生就业的产业，用足用好用活大学生人口红利。二是支持高等院校研究调整专业设置，使之更加适应现产业发展需求。三是加强大学生就业技能和创业能力的培训，鼓励自主创业。

就农民工而言，这个群体今后十年规模增长空间有限，但关键是挖掘存量群体的潜力，大体有两三亿左右，这两三亿农民工在城乡间“钟摆式”流动，这样大规模的人口迁徙，全世界都罕见，制约了人口红利的释放。一般而言，城里人工作到60岁才退休，而农民工年龄超过45岁，企业就不愿再雇佣，这样农民工就损失了1/3的有效劳动年龄；再加上每年春节返乡过年，一来一去就用掉两三个月，又是1/6的劳动年龄，总计损失的劳动年龄就占去了1/2，导致我国“刘易斯拐点”提前出现。这样的劳动损失，对生产力是很大的破坏。比如，为应对春节农民工返乡，企业或者选择提前备货，或者无奈放弃市场，年后复工又得培训新员工，这些都会增加企业运营成本。中央提出，到2020年要解决“3个1亿人”的问题：第一个“1亿人”，是促进1亿农业转移人口落户城镇；第二个“1亿人”，是改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村；第三个“1亿人”，是引导1亿人在中西部地区就近城镇化。解决好这三类人群问题，从供给看，有利于稳定劳动力供给和工资成本，培育现代产业工人队伍；从需求看，有利于扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资。关键要坚持以人为本，充分尊重转移人口意愿，充分保障转移人口权益，完善各种功能配套，以产促城、以城纳人、职住平衡，实现转移人口安居乐业。

总之，推进供给侧结构性改革，既是攻坚战，也是持久战。打赢这场硬仗，定会有效破解我国面临的内生性、结构性、体制性问题，引领我们迈向更高水平、更有质量、更富效率的发展新境界。希望地方政府坚定信念、坚持不懈、努力奋斗，力争取得最后的胜利。